国家外汇投资公司有望在今年上半年浮出水面。最新消息显示，财政部副部长楼继伟将有可能出任国家外汇投资公司的领导者，负责大约2000亿
美元的外汇投资。而这一机构独立于目前的中央汇金公司的可能性更大。
投资规模2000亿美元 国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌昨天对早报记者表示，国家外汇投资公司在“条件成熟”时即可正式运行，并预计今年上半年该机构应能浮出水面。
夏斌称，划出2000多亿
美元由国家外汇投资公司管理的构想与自己过去的
建议不谋而合。夏斌笑着说，“我在去年就提出过，我国外汇储备偏多，7000多亿美元就足够了，考虑政治外交因素，需要的外汇储备可能比这一数字略高些。”
考虑
中国目前的10600亿
美元的外汇储备规模，若减去夏斌所说略高于7000多亿美元的量，恰余下约2000亿美元的量。
去年12月在沪举行的2006投资
中国·上海论坛上，夏斌曾
建议，逐步分离
央行的汇率管理功能和外汇战略投资功能，将小部分外汇储备交由另一个部门，用于国家战略性投资。
在具体操作思路上，夏斌提议，把小部分外汇储备交给财政部，或者由财政部设立的专门机构来管理。这一机构则可以通过分期分批发行10年期甚至更长期限的
债券，筹集资金，向
央行购买外汇。
中国社科院金融所所长李扬此前也曾表示，可借鉴日本的做法，发行有等值外汇资产对应的外汇基金
债券，来收购外汇资产。由于外汇基金债券是一种资产支持债券（ABS），其自偿性更为明晰，对冲过剩流动性的功能也更显著和持久。
中国社科院世经所所长助理何帆之前也指出，将国家外汇资产的流动性管理和积极管理彻底分开，从而彰显外汇储备安全性、流动性，以及储备以外的外汇资产专业化运作的收益性。这种方式将
央行资产负债表上的富余外汇储备资产转变为对国家外汇投资公司的股权外汇资产，从而降低汇率变动的风险。
独立于汇金可能更大 不过，即将诞生的国家外汇投资公司是新建，还是从现有的中央汇金公司的基础上改组而成，目前尚无明确的说法。从目前情况看，后一种的可能性更大些。
昨日有报道援引知情官员的话称，
中国人民银行认为，中央汇金公司在银行业改革方面工作出色，应继续保持独立地位。
近半年来，对中央汇金公司将何去何从的讨论不绝于耳。上月，
央行行长周小川明确表示，将对汇金公司进行重组改造，进一步按照“国家投资控股公司”的市场化运作模式完善体制，确保对重点金融机构的绝对控制力。
2003年11月成立的汇金，受命于国有银行改革攻坚的“危难之时”。汇金先后完成了对中行、建行、工行的注资后，随着对农行注资的启动，汇金的国有银行注资任务已然“功德圆满”，转型势在必行。
为平息一家或两家而引发的激烈争论，政府可能考虑成立两家机构，都归国务院直接领导。其中一家由财政部副部长楼继伟领导，负责离岸投资，类似新加坡的政府投资公司；另一家最初将处理国内投资，由建行董事长郭树清或汇金公司总经理谢平领导。这一说法印证了目前市场上普遍流传的两种版本：第一种是汇金并入新成立的国家投资公司，原来拟成立的国家外汇投资公司（负责海外投资）也并入国家投资公司，这样，国家投资公司就是“三合一”，董事长可能由郭树清或谢平出任。
第二种说法是汇金并入新成立的国家投资公司，董事长可能是郭树清或谢平；另外再成立一家专门对外投资的国家外汇投资公司，董事长可能是楼继伟。郭树清和楼继伟经历颇为相似———他们先后出任过相同的职务，他们都是学者型官员，都有地方工作经历，都在国家宏观经济部门担任过负责人，都是金融改革的重要操盘手，在财经界都有良好的形象和口碑。郭树清生于1956年8月，曾在国务院经济体制改革办公室任职。2001年3月任
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长。2003年12月当选为中央汇金公司董事长。2005年3月，郭树清出任建设银行董事、董事长。楼继伟1950年12月出生，曾在国家体改委任司长，1998年4月至今任财政部副部长。和郭树清一样，楼继伟在进入财政部之前，也出任过贵州省副省长。而1955年7月出生的谢平经历相对简单，谢平1985进入人民银行工作，在2004年出任汇金公司总经理之前，一直在
央行工作。
外汇体制改大动作将至 近年来，我国国际收支持续大幅顺差，导致外汇储备快速增加，由此将催生我国外汇储备管理体制的重大变革。从年初的全国金融工作会议透露的信息看，今年我国外汇体制改革将有比较大的动作。今年我国汇改有望多方面出手，多管齐下理顺外汇供求关系。这些举措包括增加
人民币汇率弹性，成立国家外汇投资公司、拓展外汇储备使用渠道，扩大QFII额度以及QDII对外投资的范围，在外汇市场上推出更多金融衍生品等。此外，全国金融工作会议首次明确提出，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。综合国际经验和我国的实践，专家认为，这既包括外汇资产持有结构的多元化，也包括外汇资产投资领域的多样化。总体而言，应当改变目前由
央行持有外汇资产，并形成外汇储备的格局，将国家外汇资产划分为两个部分。一部分是由央行负责持有并管理的外汇储备，其投资对象主要集中于发达国家的高流动性和高安全性的
货币工具和政府债务上。这一部分外汇资产，主要功能是用于为货币政策和汇率政策的实施提供资产基础。另一部分可称为投资性部分，主要投资于收益性更高的金融资产。如贯彻国家对外发展战略调整，在海外购买国家发展所需的战略性资源、设备和技术，或在海外进行直接投资，或购买具有一定风险的高收益国外
股票、
债券，乃至金融衍生产品。
