金融是现代经济的核心,银行是金融业的主体。五年间,中国银行业经历了脱胎换骨的转变,英国《银行家》杂志全球大银行最新排名中,中资商业银行首次进入前十。人民币汇率形成机制改革顺利实施,汇率弹性逐步增强。
在经济转型中,中国银行业不良贷款问题突出。2001年,四家国有独资商业银行不良贷款占全部贷款约四分之一,国际机构纷纷降低中国商业银行信用级别。
在这种严峻形势下,2003年底,中国银行和中国建设银行股改启动,并获国家450亿美元注资,舆论认为"这是一次破釜沉舟的大胆试验"。此后,交通银行、中国工商银行的股改相继启动。
在经历了财务重组、完善公司治理结构等"内功修炼"后,交行、建行、中行、工行相继上市。目前中国大型银行资产回报率平均已升至0.7%以上(国际大型银行一般在1%),而五年前只有约0.2%。
当今世界,金融日益全球化,人民币汇率成为国际焦点问题之一。中国坚持主动性、渐进性、可控性原则,2005年7月启动汇率机制改革,人民币汇率不再盯住单一美元。此后,央行又扩大了人民币对美元汇率交易价浮动幅度。汇改以来,人民币对美元汇率累计升值超过13%,人民币汇率在稳健原则下渐显市场供求推力。
在经济领域改革奋力推进的同时,行政管理体制改革进一步理顺政府与市场关系。国务院部门取消和调整了1992项行政审批项目。政府信息公开条例出台,对建设公开、透明的政府起到重要促进作用。
经历了30年的实践,当前经济改革已步入"深水区",面临的主要是利益关系较为复杂、矛盾较为集中的一些领域和行业,如垄断行业、收入分配领域。国家发展改革委体改司透露,今后的改革重在完善、建立和促进充分发挥市场配置资源基础性作用、全面落实科学发展观、促进社会和谐的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
新华社记者北京报道。(完)
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