中国周三晚间颁布修订后外汇管理条例,为11年以来首次。此举为应对中国国际收支形势发生根本性变化,由外汇短缺转为外汇储备增长过快,同时国际资金流动加快的情况。修订后的条例将自公布之日起施行。
以下是新条例与1997年原条例相比主要的修订内容:
境内机构外汇持有:
新条例:取消外汇收入强制调回境内的要求,允许外汇收入按照规定的条件、期限等调回境内或者存放境外;取消经常项目外汇收入强制结汇要求,经常项目外汇收入可按规定保留或者卖给金融机构。
原条例:境内机构的经常项目外汇收入,必须调回境内,不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外;应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行,或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。
境外外汇持有:
新条例:不予限制。
原条例:除国家特批收入外,经常项目外汇收入与资本项目外汇收入必须调回中国境内。
境外投资:
新条例:境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易,应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。国家规定需要事先经有关主管部门批准或者备案的,应当在外汇登记前办理批准或者备案手续。
原条例:境内机构向境外投资,需获主管部门批准。在向审批主管部门申请前,由外汇管理机关审查其外汇资金来源。
境内投资:
新条例:境外机构、境外个人在境内从事有价证券或者衍生产品发行、交易,应当遵守国家关于市场准入的规定,并按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。
原条例:无规定。
外汇业务监管:
新条例:对经营外汇业务的金融机构进行现场检查;对有证据证明已经或者可能转移、隐匿违法资金等涉案财产或者隐匿、伪造、毁损重要证据的,可以申请人民法院冻结或者查封;有外汇经营活动的境内机构,应当按照国务院外汇管理部门的规定报送财务会计报告、统计报表等资料;金融机构通过外汇账户办理外汇业务,并依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况;有违反规定将境内外汇转移境外,构成犯罪的将依法追究刑事责任。
原条例:无更多监管细节规定,强调保证出口收入应调回境内。
人民币汇率
新条例:人民币汇率实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。
原条例:人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。中国人民银行根据银行间外汇市场形成的价格,公布人民币对主要外币的汇率。
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