中国新外汇管理条例短期内难改货币政策两难境地

中国最新公布的外汇管理条例不会立刻扩大央行在货币政策方面的回旋余地,但仍然显示出政府有决心控制热钱流入､遏制可能加重通货膨胀的国内流动性。

经济学家称,周三晚间公布的外汇管理条例主要是对延续10年的中国资本流动监督及管理规定的更新,并未对本地企业海外收益处置及外资企业在中国境内经营权限作出重大变更。

这说明,肩负着保持经济增长和抑制通货膨胀双重任务的中国央行(People`s Bank of China)在货币政策方面所拥有的灵活性并未增加;很长一段时间以来,大量资金通过贸易､投资和热钱等渠道迅速进入中国市场,束缚了央行的政策空间。

中国政府周三晚间宣布,将允许境内机构将外汇收入存放境外,并将允许境外企业在中国发行证券,这一决定已经经过了一段时间的研究。

经过国务院(State Council)批准通过的该条例还表示,政府将通过现场检查等措施加强对外汇资金出入境的监督力度,并修订了对违规行为的处罚规定。

美林公司(Merrill Lynch)经济学家Ting Lu表示,修订后的条例是对近些年来市场既成事实的一种官方认可,对短期内的政策制定没有很强的指示意义。

国家外汇管理局(State Administration of Foreign Exchange)一直在打击短期资本流入,国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission, 简称:发改委)加强了对外国直接投资的审查力度,商务部(Ministry of Commerce)也严格了出口货物审查规定,以确保投机资金不会通过合法渠道进入中国。