奥巴马施政雄心遭遇低迷经济挑战

　　民主党全国代表大会周一在美国丹佛召开;随着股市与房市价格继续下挫进一步突出了美国经济当前的困境，经济问题已经成为总统候选人首要的政治忧虑。

　　道琼斯工业股票平均价格指数周一暴跌241.81点，至11386.25点，跌幅2.1%；主要原因是市场对经济和信贷问题的担忧情绪挥之不去。房屋库存升至历史最高水平，而房屋价格仍在下滑，这种状况或将推迟房地产市场复苏的时间。

　　参议员巴拉克?奥巴马(Barack Obama)本周将获得民主党总统候选人提名。他就政府支持的抵押贷款公司目前的危险状况这一重要问题发表了看法。奥巴马在爱荷华州达文波特的一次会议上表示，我认为我们不能任由房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)垮掉；他补充说，两家公司的股东不应该得到保护。

　　在这种背景下，奥巴马上台后可能会以华盛顿数十年未见的方式重新打造美国经济政策。

　　上两任民主党总统吉米?卡特(Jimmy Carter)和比尔?克林顿(Bill Clinton)都因为赤字扩大、国会民主党内部纷争以及华盛顿的反政府力量而成了“瘸腿”总统。奥巴马的顾问称，奥巴马将基本不会受到这些问题的制约，为他推行大的政府计划、对富人加税和贸易限制等政策扫清了障碍。

　　若奥巴马当选，几乎肯定会扩大民主党的多数优势，从而有利于他的议案顺利通过国会审批。奥巴马的助手透露，如果像大多数经济学家和政策专家预计的那样，美国经济在奥巴马上任时依然步履蹒跚，奥巴马可能会推行一项规模高达1,150亿美元的经济刺激方案。该计划将包括对中等收入和中产阶级家庭退税1,000美元，对州政府和地方政府给于财政援助，同时加大对道路、港口、堤坝以及其他基础设施项目的投资，以创造就业机会。

　　奥巴马在参选集会和与幕僚讨论时曾表示，除了可能的经济刺激方案，他一上台还会首先解决三大经济问题。其中之一是面向数百万无保险人员的政府医疗计划；另外一个是污染排放许可交易系统，以减少排放，为替代能源项目提供资金。他还会推动美国自1993年以来首次提高所得税税率，并自1986年以来首次提高资本增值税。

　　总的来说，奥巴马的上述经济任务可能每年需要耗资数千亿美元，其中一些可能还需要大力加强监管。

　　莱斯大学(Rice University)研究美国总统历史的学者阿兰?布林克利(Alan Brinkley)将奥巴马在经济问题上的方针和卡特之前上一位民主党总统林登?约翰逊(Lyndon Johnson)做了比较。但布林克利表示，奥巴马的“大社会”政策可能成色有所不足，因为他打算实施的政策不像约翰逊创建的联邦医疗保险(Medicare)、联邦医疗补助(Medicaid)和扶贫机构那么有颠覆性。

　　不管奥巴马计划实施什么政策，他都可能会遭遇令他偏离计划的环境，这可能是来自伊拉克、伊朗或俄罗斯的外部威胁，也可能是经济陷入衰退。任何此类突发事件都可能会转移奥巴马的执政注意力，并耗费美国政府本可用于他处的数十亿美元资金。

　　不过，许多总统都在遭受严重挫折的情况下得以完成竞选时提出的首要任务。小布什总统在进行一场意想不到的全球反恐战争之时，还实施了两轮减税。尽管面临来自苏联的挑战，里根(Ronald Reagan)总统仍成功推行了减税和放松管制政策。

　　奥巴马的竞争对手参议员约翰?麦凯恩(John McCain)则可能会推行更具里根风格的施政方针，实施减税政策，降低企业成本。他的首要任务与奥巴马有部分相同，例如限制温室气体排放和扩大医疗范围。不过麦凯恩的环境计划力度要温和些，他的医疗计划也主要关注于市场而不是政府。麦凯恩将重新打造基于雇主的医疗体系，将责任转移到个人身上。