美国众议院出人意料地投票否决了旨在拯救陷入困境的金融体系的救助计划,尽管布什总统曾呼吁国会向国内外市场传达一个表示信心的“强烈信号”。
在众议院周一的投票中,228名议员反对该救助计划,205名议员赞成,导致计划搁浅。这一结果暴露出了两党普通议员对这项有望成为对私营领域史无前例干预行动的强烈不安。表决之际正值金融市场动荡不断扩大之时,促使美国联邦储备委员会(Fed)向信贷市场增加注资,迫使政府安排了Wachovia Corp.向花旗集团(Citigroup)出售事宜。
周一道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌777.68点,至10365.45点,跌幅7%,创下有史以来的最大单日下跌点数,较几周前雷曼兄弟控股公司(Lehman Brothers Holdings)申请破产导致华尔街爆发危机时的水平下跌了9.3%。周一道琼斯指数的30只成份股全线下挫。
眼下,布什政府支持的救助计划面临着不确定的未来,尽管两党领袖均肯定会考虑重新修改提案。布什周一说,这一救助计划对防止美国金融体系的危机扩散到整个经济是必要的。
投票结束后,众议院少数党领袖、俄亥俄州共和党议员博纳(John Boehner)说,将会努力提出另一项议案,其内容会有进一步调整。他说,我们必须找到一个真正的中间立场;我们需要每个人都冷静下来,放松一下,然后继续工作。
两党议员均表示,救市法案不会胎死腹中。众议院议长、加州民主党议员佩洛西(Nancy Pelosi)在新闻发布会上说,政策制定者之间沟通的渠道仍是畅通的,国会需要重新考虑市场救助立法。
佛罗里达州共和党议员帕特南(Adam Putnam)说,我很难想像周五之前我们会袖手旁观,听任市场被恐惧所笼罩。他说,我们正在鼓励议员理解什么都不做的后果,不过我想议员们对最终能通过议案很有信心。帕特南是众议院内地位第三高的共和党人。
投票之前,共和党和民主党领导人联合一致支持白宫,这种两党携手合作的情况进一步凸显出美国所面临的挑战。
投票表决之前,博纳敦促议员们将自己所在政党的最大利益放在一边,考虑国家的利益。博纳上周曾令其他国会领导人之间的协议破裂。他激动地说,现在投下的选票表明了你们是否是成熟的人、以国家利益为重的人。他还解释说,赞成和反对的票数将很接近,结果很难说。
在投票之前,布什与副总统切尼(Richard Cheney)和财政部长鲍尔森(Henry Paulson)一起为救助计划法案展开游说活动,给普通的共和党议员打电话。全美独立企业联盟(National Federation of Independent Businesses)和Business Roundtable等一大批商业组织也向议员们施压,试图促使议会支持救助计划。
救助计划将给予财政部7,000亿美元的信贷额度以及极大的权力,可收购破坏市场信心、有可能令美国陷入衰退的不良抵押贷款、证券以及金融资产。



危机来袭,金融巨人下一
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